12 LIS 2021<\/p>\n\n\n\n
Pisali\u015bmy w nim: \u201eApelujemy do Komisji Europejskiej o obron\u0119 tego, co pozosta\u0142o z wolnych medi\u00f3w w Polsce poprzez powi\u0105zanie wyp\u0142at \u015brodk\u00f3w dla polskiego rz\u0105du z Funduszu Odbudowy i Rozwoju z przestrzeganiem zasad demokracji w Polsce. Historia uczy nas, do czego prowadzi pob\u0142a\u017cliwo\u015b\u0107 dla rodz\u0105cych si\u0119 dyktatur\u201d. Szanowni Cz\u0142onkowie Zarz\u0105du Komitetu Obrony Demokracji,<\/strong><\/p>\n\n\n\n W imieniu przewodnicz\u0105cej Komisji Ursuli von der Leyen pragn\u0119 podzi\u0119kowa\u0107 za Pa\u0144stwa e-mail i za\u0142\u0105czony list otwarty, w kt\u00f3rym wyra\u017caj\u0105 Pa\u0144stwo swoje obawy zwi\u0105zane ze stanem praworz\u0105dno\u015bci w Polsce, w szczeg\u00f3lno\u015bci w odniesieniu do ostatnich wydarze\u0144 zwi\u0105zanych z wolno\u015bci\u0105 i pluralizmem medi\u00f3w.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Wolno\u015b\u0107 i pluralizm medi\u00f3w s\u0105 podstaw\u0105 demokracji. W Europejskim planie dzia\u0142ania na rzecz demokracji, przyj\u0119tym w grudniu 2020 r., Komisja nakre\u015bli\u0142a swoj\u0105 strategiczn\u0105 odpowied\u017a na rzecz wzmocnienia wolno\u015bci i pluralizmu medi\u00f3w. Chcia\u0142abym zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 w szczeg\u00f3lno\u015bci na niedawno przyj\u0119te zalecenie w sprawie bezpiecze\u0144stwa dziennikarzy oraz trwaj\u0105ce prace nad przygotowaniem inicjatywy maj\u0105cej na celu ochron\u0119 dziennikarzy i obro\u0144c\u00f3w praw cz\u0142owieka przed nieuczciwymi pozwami s\u0105dowymi (strategiczne pozwy przeciwko udzia\u0142owi spo\u0142ecze\u0144stwa\/SLAPP). Ponadto, zgodnie z zapowiedzi\u0105 przewodnicz\u0105cej Ursuli von der Leyen, Komisja zamierza przyj\u0105\u0107 ustaw\u0119 o wolno\u015bci medi\u00f3w. Ta inicjatywa legislacyjna mia\u0142aby na celu zwi\u0119kszenie przejrzysto\u015bci, niezale\u017cno\u015bci i odpowiedzialno\u015bci w odniesieniu do dzia\u0142a\u0144 maj\u0105cych wp\u0142yw na wolno\u015b\u0107 i pluralizm medi\u00f3w.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Je\u015bli chodzi o rozw\u00f3j sytuacji w pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich, pragn\u0119 Pa\u0144stwa zapewni\u0107, \u017ce Komisja \u015bci\u015ble monitoruje sytuacj\u0119, g\u0142\u00f3wnie w ramach corocznego sprawozdania na temat praworz\u0105dno\u015bci oraz pod k\u0105tem zgodno\u015bci z prawodawstwem UE. Komisja \u015bledzi tocz\u0105ce si\u0119 dyskusje legislacyjne zwi\u0105zane z nowym projektem ustawy zmieniaj\u0105cej zasady dotycz\u0105ce koncesji na nadawanie. Gdyby ten projekt ustawy mia\u0142 zosta\u0107 przyj\u0119ty ze skutkiem ostatecznym, Komisja oceni\u0142aby jego zgodno\u015b\u0107 z prawem UE, w szczeg\u00f3lno\u015bci z prawem do swobody przedsi\u0119biorczo\u015bci.<\/strong><\/p>\n\n\n\n W tym kontek\u015bcie chcia\u0142abym podkre\u015bli\u0107, \u017ce Komisja oczekuje od pa\u0144stw cz\u0142onkowskich zapewnienia, by ich polityka i procedury administracyjne nie mia\u0142y wp\u0142ywu na zobowi\u0105zanie do zapewnienia wolnego, niezale\u017cnego i zr\u00f3\u017cnicowanego ekosystemu medialnego.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Komisja uwa\u017cnie \u015bledzi r\u00f3wnie\u017c sytuacj\u0119 zwi\u0105zan\u0105 z kana\u0142em TVN24 i wydarzenia dotycz\u0105ce jego koncesji na nadawanie. W sprawozdaniu na temat praworz\u0105dno\u015bci z 2021 r. Komisja wyra\u017anie odnios\u0142a si\u0119 do sprawy TVN24 jako do scenariusza, kt\u00f3ry stanowi zagro\u017cenie dla wolno\u015bci i pluralizmu medi\u00f3w w Polsce. Komisja jest \u015bwiadoma, \u017ce polski organ regulacyjny ds. radiofonii i telewizji przed\u0142u\u017cy\u0142 koncesj\u0119 na prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci przez TVN24. Jest to pozytywna zmiana, jednak Komisja wie r\u00f3wnie\u017c o istnieniu specjalnej uchwa\u0142y w tym kontek\u015bcie, dotycz\u0105cej zasad przyznawania koncesji na nadawanie kana\u0142\u00f3w telewizyjnych i radiowych. Komisja b\u0119dzie nadal bardzo uwa\u017cnie \u015bledzi\u0107 rozw\u00f3j sytuacji, w szczeg\u00f3lno\u015bci spos\u00f3b, w jaki rezolucja ta b\u0119dzie stosowana w praktyce.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Rozporz\u0105dzenie (UE, Euratom) 2020\/20925 ma na celu ochron\u0119 bud\u017cetu UE przed naruszeniami zasad praworz\u0105dno\u015bci, kt\u00f3re maj\u0105 lub mog\u0105 mie\u0107 powa\u017cny wp\u0142yw na nale\u017cyte zarz\u0105dzanie finansami lub ochron\u0119 interes\u00f3w finansowych Unii w wystarczaj\u0105co bezpo\u015bredni spos\u00f3b. Je\u017celi warunki stosowania rozporz\u0105dzenia zostan\u0105 spe\u0142nione, Komisja mo\u017ce zaproponowa\u0107, aby Rada na\u0142o\u017cy\u0142a \u015brodki na dane pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie. \u015arodki te mog\u0105 obejmowa\u0107 zawieszenie p\u0142atno\u015bci i zmniejszenie zobowi\u0105za\u0144. Rozporz\u0105dzenie ma zastosowanie od stycznia 2021 r. Instrument na rzecz odbudowy i odporno\u015bci, kt\u00f3ry jest cz\u0119\u015bci\u0105 pakietu UE nowej generacji, r\u00f3wnie\u017c musi by\u0107 wdra\u017cany zgodnie z rozporz\u0105dzeniem 2020\/2092.<\/strong><\/p>\n\n\n\n W bardziej og\u00f3lnym uj\u0119ciu Komisja podj\u0119\u0142a r\u00f3wnie\u017c inne kroki w celu ochrony praworz\u0105dno\u015bci w Polsce, w tym uruchomi\u0142a procedur\u0119 przewidzian\u0105 w art. 7 ust. 1 TUE [Traktatu o Unii Europejskiej] oraz kilka post\u0119powa\u0144 w sprawie uchybienia zobowi\u0105zaniom pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego dotycz\u0105cych niezawis\u0142o\u015bci s\u0105d\u00f3w w Polsce w celu zapewnienia skutecznego dochodzenia roszcze\u0144 na drodze s\u0105dowej zgodnie z art. 19 TUE.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Komisja b\u0119dzie nadal monitorowa\u0107 rozw\u00f3j sytuacji w zakresie praworz\u0105dno\u015bci we wszystkich pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich, w tym w Polsce, i b\u0119dzie dzia\u0142a\u0107 z determinacj\u0105, wykorzystuj\u0105c w razie potrzeby dost\u0119pne jej narz\u0119dzia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
<\/em>11.11.2021 otrzymali\u015bmy odpowied\u017a od V\u011bry Jourovej, wiceprzewodnicz\u0105cej Komisji Europejskiej:<\/p>\n\n\n\n