Krak\u00f3w,\ndnia 11 pa\u017adziernika 2019 r. <\/p>\n\n\n\n
PA\u0143STWOWA KOMISJA WYBORCZA<\/strong><\/p>\n\n\n\n ul. Wiejska 10<\/strong><\/p>\n\n\n\n 00-902 Warszawa<\/strong><\/p>\n\n\n\n W imieniu Komitetu Obrony Demokracji wnosz\u0119 o podj\u0119cie rozstrzygni\u0119cia nadzorczego, o kt\u00f3rym mowa w art. 160 \u00a71 w zw. z art. 161 \u00a72 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. \u2013 Kodeks wyborczy (Dz.U. z 2019 r., poz. 684 i 1504 dalej: Kodeks wyborczy) poprzez uznanie zg\u0142oszenia kandydata Komitetu Wyborczego Prawo i Sprawiedliwo\u015b\u0107 Marka Komorowskiego w okr\u0119gu nr 59, dokonanego w zwi\u0105zku ze skre\u015bleniem nazwiska kandydata na senatora Kornela Morawieckiego wskutek jego \u015bmierci, za bezskuteczne. <\/p>\n\n\n\n UZASADNIENIE:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Komitet Wyborczy Prawo i Sprawiedliwo\u015b\u0107, dzia\u0142aj\u0105c na podstawie art. 265a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. \u2013 Kodeks wyborczy (Dz.U. z 2019 r., poz. 684 i 1504 dalej: Kodeks wyborczy) w zwi\u0105zku ze skre\u015bleniem nazwiska kandydata na senatora Kornela Morawieckiego wskutek jego \u015bmierci, zg\u0142osi\u0142 kandydata na senatora Marka Komorowskiego. Zg\u0142oszenie to powinno by\u0107 uznane za bezskuteczne, gdy\u017c zosta\u0142o przyj\u0119te z naruszeniem prawa, polegaj\u0105cym na b\u0142\u0119dnym rozumieniu art. 265a w zwi\u0105zku z art. 9 \u00a72 Kodeksu wyborczego. <\/p>\n\n\n\n Nie budzi w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce Kodeks wyborczy w art. 265a przewiduje wyj\u0105tkow\u0105 procedur\u0119 zg\u0142oszenia nowego kandydata na senatora w sytuacji skre\u015blenia nazwiska kandydata na senatora wskutek jego \u015bmierci, zwalniaj\u0105c jednocze\u015bnie komitet wyborczy z obowi\u0105zku zebrania 2000 podpis\u00f3w\nwyborc\u00f3w popieraj\u0105cych zg\u0142oszenie nowego kandydata. Rozwi\u0105zanie to nale\u017cy uzna\u0107 za s\u0142uszne i racjonalne. Zapewniaj\u0105ce realizacj\u0119 zasady r\u00f3wno\u015bci szans w ramach kampanii wyborczej. <\/p>\n\n\n\n Problem jednak w tym, \u017ce kandydat na senatora zg\u0142oszony przez Komitet Wyborczy Prawa i Sprawiedliwo\u015bci Kornel Morawiecki zmar\u0142 30 wrze\u015bnia 2019 r., tj. 13 dni przed wyborami<\/strong>. Przyj\u0119cie zg\u0142oszenia nowego kandydata w miejsce zmar\u0142ego by\u0142o wi\u0119c niedopuszczalne nawet przy zastosowaniu art. 9 \u00a72 Kodeksu wyborczego. Powo\u0142any przepis wskazuje bowiem na wyj\u0105tkowe wyd\u0142u\u017cenie terminu do zg\u0142oszenia, kt\u00f3re musia\u0142oby by\u0107 dokonane najp\u00f3\u017aniej 15. dnia przed dniem wybor\u00f3w. Aby m\u00f3wi\u0107 o mo\u017cliwo\u015bci zg\u0142oszenia kandydata w zwi\u0105zku ze skre\u015bleniem nazwiska kandydata na senatora wskutek jego \u015bmierci musi najpierw nast\u0105pi\u0107 \u015bmier\u0107 zg\u0142oszonego wcze\u015bniej kandydata na senatora. W tym konkretnym przypadku musia\u0142aby ona nast\u0105pi\u0107 najp\u00f3\u017aniej 28 wrze\u015bnia 2019 r., tj. w 15. dniu przed dniem wybor\u00f3w.<\/strong> Tymczasem \u015bmier\u0107 kandydata na senatora Kornela Morawieckiego nast\u0105pi\u0142a w 13. dniu przed wyborami. Nie spos\u00f3b zatem uzna\u0107, nawet przy zastosowaniu art. 9 \u00a72 Kodeksu wyborczego, \u017ce zosta\u0142 zachowany termin przewidziany w art. 256a Kodeksu wyborczego warunkuj\u0105cy skuteczne zg\u0142oszenie nowego kandydata w zwi\u0105zku ze skre\u015bleniem nazwiska kandydata na senatora wskutek jego \u015bmierci.<\/p>\n\n\n\n Przyj\u0119ta interpretacja jest niedopuszczalna i wynika z b\u0142\u0119dnego sposobu obliczenia terminu do zg\u0142oszenia kandydata. Koniec terminu \u201ewykonania czynno\u015bci przypadaj\u0105cych na sobot\u0119 albo na dzie\u0144 ustawowo wolny od pracy\u201d z art. 9 \u00a72 Kodeksu wyborczego wymaga najpierw rozpocz\u0119cia biegu tego terminu. W przypadku terminu do zg\u0142oszenia nowego kandydata na senatora w miejsce kandydata zmar\u0142ego, pocz\u0105tkiem biegu terminu jest \u015bmier\u0107 dotychczasowego kandydata. Tym samym w przypadku okr\u0119gu nr 59, aby 15\u2011dniowy termin na zg\u0142oszenie kandydata m\u00f3g\u0142 up\u0142yn\u0105\u0107 pierwszego dnia roboczego po sobocie lub dniu wolnym od pracy, wydarzenie (w tym wypadku: \u015bmier\u0107) powoduj\u0105ce pocz\u0105tek jego biegu musia\u0142oby nast\u0105pi\u0107 wcze\u015bniej.<\/p>\n\n\n\n Dodatkowe w\u0105tpliwo\u015bci budzi fakt doniesie\u0144 medialnych, \u017ce zg\u0142oszenie nowego kandydata w miejsce skre\u015blonego zosta\u0142o dokonane w drodze postanowienia komisarza wyborczego z okr\u0119gu nr 59.<\/strong> Tymczasem zgodnie z art. 172 \u00a71 pkt 2 Kodeksu wyborczego rejestrowanie okr\u0119gowych list kandydat\u00f3w na pos\u0142\u00f3w i kandydat\u00f3w na senatora oraz list kandydat\u00f3w na pos\u0142\u00f3w do Parlamentu Europejskiego dokonuje okr\u0119gowa komisja wyborcza. Gdyby okaza\u0142o si\u0119, \u017ce zg\u0142oszenie zosta\u0142o przyj\u0119te przez komisarza wyborczego, to nale\u017cy stwierdzi\u0107, \u017ce komisarz nie jest organem w\u0142a\u015bciwym do przyj\u0119cia takiego zg\u0142oszenia. Zg\u0142oszenie to zosta\u0142oby zatem przyj\u0119te z naruszeniem prawa i wymaga\u0142oby uchylenia na podstawie art. 161 \u00a72 Kodeksu wyborczego. <\/p>\n\n\n\n Maj\u0105c powy\u017csze na uwadze wnosz\u0119 jak we wst\u0119pie.<\/p>\n\n\n\n Micha\u0142\nLe\u015bniak<\/p>\n\n\n\n Koordynator\nKrajowy<\/p>\n\n\n\n Obywatelskiej Kontroli Wybor\u00f3w<\/p>\n\n\n\n